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跨境数字仇恨言论中跨国刑事责任边界——基于北欧言论自由限制条款与东亚网络治理条例实证

摘要

互联网的全球互联特性，使得数字仇恨言论的传播与危害早已突破单一国家的物理边界。此类言论基于种族、民族、宗教、性别、性取向、残疾或其他固有身份特征，煽动针对特定个人或群体的歧视、敌意与暴力，严重威胁个体的尊严、社会的和谐稳定乃至国际和平。面对这一严峻挑战，如何在保障公民言论自由这一基本权利的同时，有效规制仇恨言论，并追究其法律责任，已成为全球数字治理的核心难题。然而，不同法域基于其历史传统、宪法框架、司法理念与社会价值观，在界定与惩治仇恨言论的刑事法律边界上存在显著差异。这种差异在跨国追责场景下，直接引发了复杂的管辖权冲突、法律适用难题以及引渡障碍。北欧国家（以瑞典、挪威、芬兰、丹麦为代表）以其深厚的自由主义传统和对言论自由的极高保护而闻名，其宪法通常包含强有力的言论自由条款。尽管如此，为履行国际人权公约义务并应对社会现实问题，北欧各国亦在刑法中设置了仇恨言论犯罪条款，但其入罪门槛通常较高，强调言论必须构成“煽动”、“威胁”或“严重侮辱”，并需证明具有特定的“意图”或造成现实的“危害风险”，且司法实践中对“言论自由”与“仇恨言论”的边界划分极其审慎。东亚地区（以中国、日本、韩国等为代表）则在其网络空间治理实践中，发展出了一套旨在维护社会秩序、国家安全与伦理道德的综合性法律与行政法规体系。其对仇