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研究报告

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十五项保障措施是什么

一、经济保障措施

1.加大财政支持力度

(1)在近年来，我国政府为促进经济持续健康发展，加大了对各项民生领域的财政支持力度。以教育为例，2019年中央财政对教育投入达到了1.76万亿元，同比增长了8.74%。这一举措有效提升了教育质量，改善了教育条件。比如，北京市海淀区通过财政资金投入，新建和改扩建了一批中小学校，增加了学位供给，有效缓解了入学压力。

(2)财政支持力度在基础设施建设中也得到了充分体现。例如，在“十三五”期间，全国累计投入约20万亿元用于基础设施建设和运营维护。其中，公路、铁路、水运等交通基础设施的投入大幅增加，全国高速公路总里程达到14.8万公里，铁路营业里程达到13.9万公里。这些项目的实施不仅提升了我国交通运输能力，也为地方经济发展提供了有力支撑。

(3)此外，在科技创新领域，政府财政支持也发挥了重要作用。据数据显示，2018年我国研发经费投入为1.97万亿元，占GDP比重为2.19%，连续多年位居世界第二。例如，在新能源汽车产业，政府通过设立专项资金、补贴购买等方式，推动了产业发展。以比亚迪为例，其新能源汽车产销量逐年上升，市场份额不断扩大，这离不开政府财政的持续支持。

2.降低企业税负

(1)近年来，我国政府高度重视减轻企业税负，通过一系列政策措施，有效降低了企业负担，激发了市场