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AI框架开源共建，制定产业创新发展行动方案

一、AI框架开源共建的时代背景与战略价值

（一）全球AI技术竞争的核心阵地转移

当前，全球人工智能技术竞争已从单一算法模型的比拼，转向以AI框架为核心的生态体系较量。AI框架作为连接底层硬件、算法模型与上层应用的关键枢纽，其技术成熟度和生态丰富度直接决定了一个国家AI产业的发展高度。据国际数据公司（IDC）2025年发布的报告显示，全球AI框架市场规模已突破800亿美元，且保持着年均35%的高速增长。以TensorFlow、PyTorch为代表的国际主流框架，凭借先发优势和完善的生态布局，占据了全球超70%的市场份额，形成了技术壁垒和垄断态势。在此背景下，推动AI框架的开源共建，成为我国突破技术封锁、构建自主可控AI产业体系的必然选择。

（二）国内AI产业发展的迫切需求

经过多年的发展，我国AI产业在应用层面已取得显著成效，在智能语音、计算机视觉、自然语言处理等领域涌现出一批具有国际竞争力的企业。然而，在AI框架这一核心技术领域，我国仍存在明显短板。多数企业依赖国外开源框架进行二次开发，不仅面临着技术“卡脖子”风险，还难以形成自主的技术标准和产业生态。随着AI技术向制造、医疗、交通、金融等传统行业加速渗透，对AI框架的安全性、兼容性和定制化能力提出了更高要求。开源共建模式能够汇聚产学研用各方力量，集中突破关键技术瓶颈，打造适配国内产业需求