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乡镇小额工程招投标监督管理工作方案

一、总体要求

小额工程是乡村振兴的毛细血管，其规范程度直接关系到基层治理效能和群众获得感，必须将其纳入制度化、规范化轨道。

1.1适用范围与定义

本方案适用于本乡镇行政区域内使用财政性资金（含集体资金、国有资金）建设的各类小额工程。具体定义如下：

小额工程：指施工单项合同估算价在400万元人民币以下，且不属于《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委第16号令）中规定的必须招标范围内的工程建设项目。

限额标准：

60万元（含）至400万元（不含）：进入乡镇公共资源交易中心进行公开交易。

60万元以下：由村级（或建设单位）按照“四议两公开”程序组织发包，报乡镇备案。

1.2基本原则

公开透明原则：所有交易信息必须在乡镇公示栏、县级公共资源交易平台网站等指定媒介发布，公告时间不少于法定最低时限。

效率优先原则：在确保程序合规的前提下，优化流程，缩短周期，确保工程尽快开工建设。

廉洁诚信原则：严禁领导干部违规插手干预工程招投标，严禁围标、串标、转包、违法分包。

二、组织机构与职责

监督管理不是单一部门的独角戏，而是多部门联动的系统防线，必须通过RACI矩阵明确各方权责。

2.1乡镇小额工程监督管理领导小组

组长：乡镇人民政府主要领导。

副组长：分管工程建设、农业农村、纪检监察的副职领导。

成员：党政办、纪委、财政所、乡村振兴办