《防范和处置非法集资条例》全文解读.pptxVIP

《防范和处置非法集资条例》全文解读我国首部专门防范和处置非法集资的行政法规国务院令第737号·2021年5月1日施行

首部专门行政法规诞生条例以法治手段防范化解金融风险，保护社会公众合法权益。2021年1月26日公布条例国务院总理签署第737号令公布条例2021年5月1日正式施行条例正式施行核心信息5章40条全文共5章40条首部专门防范和处置非法集资的行政法规同步废止1998年《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》旧规仅针对央行监管下的吸存行为，新条例覆盖全部金融管理部门审批范围

非法集资的三要件认定非法集资指未经国务院金融管理部门依法许可，向不特定对象吸收资金的行为，三要件缺一不可。亲友小额互助借贷、银行保险券商等持牌机构正规产品，不属于非法集资。实务中常扩展为四性判断：非法性、公开性、利诱性、社会性。非法性未经国务院金融管理部门依法许可利诱性许诺还本付息或给予回报社会性面向不特定对象吸收资金

两类核心责任主体协助人同样面临警告、罚款乃至刑事追责。两类核心责任主体的认定主体定义典型人群非法集资人发起、主导或组织实施非法集资的单位和个人组织发起者、核心决策者非法集资协助人明知是非法集资仍提供帮助并获取经济利益者宣传引流、提供场地、代收款、发广告者单纯介绍、转发集资信息并获利，也属协助行为，并非无关旁观者

十六字工作原则国家禁止任何形式的非法集资，坚持防范为主、打早打小、