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生态环境损害责任认定与补偿机制的法律规范

第一章总则

第一条本法旨在规范生态环境损害责任认定与补偿机制，保护生态环境，维护社会公共利益，促进生态文明建设。

第二条本法所称生态环境损害，是指因污染环境、破坏生态平衡等行为，导致生态环境功能退化、生态系统结构破坏、生物多样性减少、自然资源损失等不良影响。

第三条生态环境损害责任认定与补偿应当遵循以下原则：

损害担责原则：造成生态环境损害的单位和个人应当依法承担赔偿责任。

预防为主、防治结合原则：优先预防生态环境损害的发生，并结合实际情况进行修复和补偿。

公正、公平、公开原则：生态环境损害责任认定与补偿应当公正、公平、公开，保障当事人的合法权益。

修复优先原则：优先通过生态修复手段恢复生态环境原状，无法完全恢复的，应当采取其他补救措施。

损害挽回原则：生态环境损害责任主体应当采取合理措施，最大限度地减少生态环境损害。

第四条生态环境损害责任认定与补偿适用本法规定。本法未作规定的，适用其他相关法律、行政法规的规定。

第二章生态环境损害责任认定

第五条生态环境损害责任认定应当依据以下事实：

污染环境或破坏生态行为的存在：存在污染环境、破坏生态的行为，且该行为与生态环境损害之间存在因果关系。

生态环境损害的事实：生态环境功能退化、生态系统结构破坏、生物多样性减少、自然资源损失等不良影响的具体事实。

生态环境损害的范围和程度：生态环