社旗2018实施方案.docxVIP

社旗2018实施方案范文参考

一、背景分析

1.1政策背景

1.2区域背景

1.2.1地理位置与行政区划

1.2.2人口与经济概况

1.2.3资源禀赋与产业基础

1.3现实背景

1.3.1脱贫攻坚进展

1.3.2已实施措施及成效

1.3.3面临现实挑战

二、问题定义

2.1产业结构单一，抗风险能力弱

2.1.1农业产业链条短，附加值低

2.1.2工业基础薄弱，缺乏龙头企业带动

2.1.3服务业发展滞后，现代服务业占比低

2.2基础设施短板，发展条件受限

2.2.1交通网络不完善，通达深度不足

2.2.2水利设施老化，抗灾能力弱

2.2.3电力通讯覆盖不足，信息化水平低

2.3公共服务不均，民生保障不足

2.3.1教育资源分配不均，教学质量偏低

2.3.2医疗资源匮乏，服务能力不足

2.3.3文化设施简陋，文化活动匮乏

2.4人才支撑不足，发展动力缺乏

2.4.1农村劳动力外流，留守人员素质低

2.4.2专业技术人才短缺，创新能力弱

2.4.3基层干部能力不足，政策执行偏差

三、目标设定

3.1总体目标

3.2产业目标

3.3基础设施目标

3.4公共服务与人才目标

四、理论框架

4.1乡村振兴战略理论

4.2产业融合理论

4.3可持续发展理论

4.4