城镇更新建设三年发展规划（2026—2028年）.docxVIP

城镇更新建设三年发展规划（2026—2028年）

一、规划背景与总体要求

（一）规划背景

当前我国城镇化进入存量提质与增量结构调整并重的发展阶段，城镇更新已经成为破解城市发展瓶颈、提升人居环境质量、促进产业转型升级、传承历史文化的核心抓手。截至2025年末，本地区城镇化率达68.2%，建成区面积128.7平方公里，城镇常住人口112.3万人；但现存城镇发展矛盾突出：2000年前建成的老旧小区共327个，涉及居民4.8万户，普遍存在管线老化、配套不足、物业缺位问题；建成区雨污合流管网占比达34.5%，2025年内涝点累计出现42处；城镇15分钟生活圈覆盖率仅为41.2%，养老、托育、公共文化等服