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研究报告

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新质生产力的战略规划与落地实施

一、战略规划概述

1.1新质生产力概念解析

新质生产力是指在经济发展过程中，以科技进步为核心，以知识、信息、技术、管理等新生产要素为支撑，通过创新驱动和结构优化，推动经济增长质量和效益提升的生产力形态。在新质生产力中，科技创新成为推动经济增长的主要动力，而传统要素投入的增长贡献逐渐降低。根据世界银行的数据，2000年至2015年间，全球劳动生产率增长中，科技创新的贡献率从20%上升至60%。以美国为例，自20世纪90年代以来，其经济增长的约75%可以归因于新质生产力的提升。

新质生产力的核心特征包括：一是科技创新引领。新质生产力的发展依赖于科技创新，特别是信息技术、生物技术、新能源技术等前沿技术的突破和应用。例如，我国在5G、人工智能、新能源汽车等领域取得了显著进展，为经济发展注入新动能。二是知识密集型。新质生产力强调知识的创造、传播和应用，知识密集型产业和服务业成为经济增长的主要驱动力。据国家统计局数据显示，2019年我国高技术产业增加值同比增长10.2%，占GDP比重达到9.9%。三是产业融合。新质生产力推动产业间的深度融合，形成产业链、创新链、价值链的高度融合。例如，互联网、大数据、云计算等新一代信息技术与传统产业的融合，催生了众多新兴产业和新业态。

新质生产力的实现路径主要包括：一是加大科技创新投入