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农民工工资支付管理办法及数据管理措施

一、总则与核心目标

农民工工资支付管理是关乎社会公平正义、行业健康发展及社会和谐稳定的重要议题。构建科学、规范、高效的工资支付管理体系，辅以精准的数据管理措施，是从源头预防和解决拖欠问题、保障农民工合法权益的关键。本办法及配套措施旨在明确各方主体责任，规范工资支付行为，强化过程监管，通过数据赋能提升管理效能，确保农民工劳有所得、及时足额获得劳动报酬。

二、农民工工资支付管理办法

（一）责任主体与职责划分

明确责任主体是规范工资支付的前提。建设单位应承担工程款支付的首要责任，按照合同约定及时足额向施工总承包单位拨付工程款，其中人工费用拨付应优先保障，并监督施工总承包单位落实工资支付责任。施工总承包单位对所承包工程项目的农民工工资支付负总责，推行“总包代发”制度，直接将工资支付到农民工本人银行账户，严禁通过包工头或其他不规范渠道转付。分包单位则对其招用的农民工工资支付负直接责任，配合总承包单位做好实名制管理、考勤计量、工资核算等基础工作。各责任主体应签署工资支付承诺书，明确违约责任。

（二）实名制管理与用工规范

实名制是工资支付管理的基础。施工总承包单位必须在工程项目开工前，为所有进场农民工办理实名制登记，采集并核验其身份信息、从业资格、技能等级等基础数据，建立农民工名册。同时，应配备必要的硬件设施，对农民工进出场进行实名考勤，确保考勤记录的真实性