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社区治理中多元主体协同的机制创新

一、引言

社区是社会治理的最小单元，也是连接公共服务与居民需求的核心纽带，社区治理的质量直接关系到居民的生活幸福感与基层社会的稳定度。随着城镇化进程的加快，城市社区的人口结构日趋多元、需求层次不断升级、治理场景愈发复杂，传统以行政力量为主导的单一治理模式，已经难以应对养老服务、托育供给、矛盾调解、环境整治等多重治理任务。在此背景下，推动居委会、社会组织、物业服务企业、居民、辖区单位等多元主体协同参与社区治理，成为提升治理效能、推进基层治理现代化的必然选择。近年来，各地社区在多元协同方面开展了大量探索，也积累了不少实践经验，但总体来看，协同机制仍存在诸多不完善之处，协同效能尚未充分释放。本文将从多元主体协同的核心内涵出发，逐层剖析当前社区治理中协同面临的现实困境，进而提出系统性的机制创新路径，为构建共建共治共享的社区治理格局提供思路参考。

二、社区治理多元主体协同的核心内涵与现实价值

（一）多元主体协同的核心内涵

社区治理中的多元主体，是指参与社区公共事务治理的各类行动者，主要包括五大类：一是基层群众性自治组织即社区居委会，承担着居民自我管理、自我教育、自我服务的法定职能，是连接政府与居民的桥梁；二是社会组织，包括专业社工机构、公益慈善组织、居民兴趣社团等，具有专业性、灵活性的特征；三是市场主体，以物业服务企业、社区周边商户为代表，承担着小区硬件维护