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2026年极端暴雨天气应急处置方案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对本行政区域内可能发生的极端暴雨天气，最大程度减少人员伤亡、财产损失，保障城市基础设施稳定运行和群众生产生活秩序，建立统一指挥、快速响应、协同联动的应急处置机制，特制定本方案。本方案旨在明确各部门职责、规范处置流程、强化应急保障，确保极端暴雨天气发生时能够科学高效开展救援与处置工作，筑牢城市安全防线。

（二）编制依据

本方案依据《中华人民共和国突发事件应对法》《气象灾害防御条例》《国家突发公共事件总体应急预案》及地方相关气象灾害防御、应急管理等法律法规和规范性文件编制，同时结合本地区历年极端暴雨天气应对经验、地理环境特点及城市基础设施现状，确保方案具备合法性、针对性和可操作性。

（三）适用范围

本方案适用于本行政区域内发生的极端暴雨天气及其引发的城市内涝、山体滑坡、道路积水、地下空间受淹等次生灾害的应急处置工作。涵盖城区、乡镇农村、山区等所有区域，包括居民区、学校、医院、企业、交通枢纽、地下停车场、低洼地带等重点风险区域的应对与处置。

二、应急组织机构及职责

（一）应急指挥领导小组

成立由本地区应急管理部门牵头，气象、水利、城管、公安、消防、住建、卫健、交通、民政等多部门负责人组成的极端暴雨天气应急指挥领导小组，负责统筹协调极端暴雨天气应急处置的各项工作。领导小组设总指挥1名，由应急管理部门主要负责人担任，负责全