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《法律援助案件质量评估指引（试行）》

一、总则

法律援助质量评估是公共法律服务的核心质控手段，其根本目的在于保障受援人获得实质性的公平正义，而非仅仅完成程序上的案件指派。本指引旨在建立一套全流程、可量化、闭环管理的质量评价体系，通过刚性指标约束承办人员的执业行为，解决当前法律援助案件中存在的“重数量轻质量、重结案轻服务、重形式轻实效”等突出问题。

本指引适用于各级法律援助机构对其指派的律师、基层法律服务工作者等承办人员办理的法律援助案件进行质量评估。评估工作应当坚持客观公正、标准公开、过程透明、奖惩分明的原则，将受援人满意度作为核心权重，并实行“一案一评、结案即评”的动态管理机制。

二、评估组织与实施

科学的组织架构与专业的评估队伍是确保评估结果客观公正的前提，评估过程必须隔绝人为干预与行政指令的影响。

（一）评估主体构成

第三方专家库

法律援助机构应当组建由资深律师、退休法官、退休检察官及法学教授组成的案件质量评估专家库。专家人数不得少于15人，且刑事、民事、行政各专业领域人数均衡。每次评估时，必须通过系统随机抽取3名或5名专家组成评估小组，实行“盲评”（隐去承办人姓名、律所名称等信息）。

同行评审机制

对于死刑二审、无罪辩护、疑难复杂群体性诉讼等案件，必须引入同行评审机制。评估小组中至少包含1名办理过同类案件的资深刑辩律师或民商事代理律师，确保对案件辩护策