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我国环境保护公众参与制度：现状、困境与突破路径

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

近年来，随着我国经济的快速发展，环境问题日益突出，成为制约经济社会可持续发展的重要因素。空气污染、水体污染、土壤污染等问题严重威胁着人民群众的身体健康和生态安全。据生态环境部发布的《中国生态环境状况公报》显示，我国部分地区空气质量仍未达标，细颗粒物（PM2.5）等污染物浓度超标，雾霾天气频繁出现，给人们的生活和出行带来极大不便。同时，我国水体污染问题也较为严重，一些河流、湖泊水质恶化，部分城市黑臭水体问题突出，影响了水生态系统的平衡和水资源的可持续利用。土壤污染方面，由于长期的工业化、城市化以及农业生产中不合理使用农药、化肥等，导致土壤中重金属、有机污染物等含量超标，对农产品质量安全和人体健康构成潜在威胁。

面对严峻的环境形势，我国政府高度重视环境保护工作，采取了一系列政策措施来加强环境治理和保护。然而，环境保护仅依靠政府的力量是远远不够的，还需要广大公众的积极参与。公众作为环境的直接受益者和受害者，对环境保护有着最直接的感受和最迫切的需求。公众参与环境保护不仅可以弥补政府监管力量的不足，提高环境保护的效率和效果，还可以增强公众的环保意识和责任感，形成全社会共同参与环境保护的良好氛围。因此，完善我国环境保护中的公众参与制度具有重要的现实意义。

1.1.2研究意义

本研究对完善我