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研究报告

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加强和完善城乡社区治理的意见试题系列(一)

一、加强城乡社区治理的组织领导

1.建立健全治理体系

(1)建立健全城乡社区治理体系，首先要明确治理的目标和原则。这一体系应以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥党的领导核心作用，保障人民当家作主，推动社区治理体系和治理能力现代化。在这一过程中，必须坚持依法治理、民主治理、共建共治共享的原则，确保社区治理的科学性、民主性和有效性。

(2)为此，我们需要构建多元主体参与的社区治理架构。社区党组织、居民委员会、社会组织、企业单位、业主委员会等多元主体应充分发挥各自优势，形成协同共治的良好局面。通过建立健全社区协商机制，保障居民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，推动社区事务的公开透明和民主决策。

(3)在具体实施层面，应加强社区治理的组织建设。建立健全社区党组织体系，强化社区党组织在社区治理中的领导核心地位。同时，完善社区居民委员会建设，提高社区居委会的组织能力、服务能力和协调能力。此外，要充分发挥社会组织在社区治理中的作用，培育社区社会组织，引导其参与社区治理和服务，形成社区治理合力。

2.强化组织保障

(1)强化组织保障是推进城乡社区治理的重要基础。近年来，我国各地在强化组织保障方面取得了显著成效。以某市为例，该市通过实施社区党组织书记“头雁工程”