上海加强基层治理体系和治理能力现代化的路径与策略.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

上海加强基层治理体系和治理能力现代化的路径与策略

一、加强基层治理体系建设

1.1完善基层治理组织架构

(1)在完善基层治理组织架构方面，首先要明确基层治理组织的职能定位，确保其权责清晰、分工合理。基层治理组织应承担起服务群众、维护稳定、促进发展的职责，成为党和政府联系群众的桥梁和纽带。为此，需要对现有基层治理组织进行优化调整，建立健全组织架构，确保其能够适应新时代基层治理的需求。

(2)完善基层治理组织架构，需要加强党对基层治理工作的领导。党是最高政治领导力量，要充分发挥党组织的领导核心作用，确保基层治理工作始终沿着正确的政治方向前进。同时，要建立健全党组织领导的基层治理体系，实现党的领导与基层治理的有机统一。具体而言，要加强对基层党组织的建设，提高基层党组织的凝聚力和战斗力，使其在基层治理中发挥领导核心作用。

(3)在完善基层治理组织架构的过程中，要注重发挥基层群众自治组织的作用。基层群众自治组织是基层治理的重要力量，要充分发挥其在基层治理中的基础作用。一方面，要完善基层群众自治组织的选举制度，确保群众能够充分行使民主权利；另一方面，要加强对基层群众自治组织的指导和监督，确保其依法依规开展基层治理工作。此外，还要积极探索基层治理组织与其他社会组织、企事业单位的合作机制，形成共建共治共享的基层治理格局。

1.2加强基层干部队伍建