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2026年城乡结对帮扶共同体学校协同发展整体方案

一、方案背景与实施目标

（一）背景

当前城乡义务教育资源配置仍存在结构性差距：县域内农村学校专任教师中，高级职称占比仅为城区学校的62%，市级以上骨干教师占比不足城区的35%；乡村学校信息化教学设备达标率虽已达98%，但常态化应用率仅为42%；农村学生中考优质高中升学率较城区低18个百分点，学业水平监测综合合格率较城区低21.7个百分点。为落实《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》要求，2026年在全市范围内推行城乡学校结对帮扶共同体建设，打破城乡教育壁垒，实现资源双向流动、优势互补，整体提升市域教育均衡发展水平。

（二）总体目标

到2026年末，全市127所农村义务教育学校与62所城区优质学校实现结对全覆盖，建成42个紧密型城乡教育共同体，达成以下核心指标：

1.师资配置均衡度：共同体内部农村学校骨干教师占比提升至城区学校的85%以上，农村教师中级及以上职称占比提高10个百分点，年均交流轮岗教师占共同体教师总数的8%以上。

2.教学质量提升度：农村学校学生学业水平监测综合合格率较2025年提升15个百分点，优质高中分配生录取率较2025年提升8个百分点，学生核心素养达标率与城区学校差距缩小至10个百分点以内。

3.资源共享覆盖度：共同体内部优质课程资源共享率达100%，同步课堂年均开课不少于120节，农村学校教师信息化教