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2026年传染病暴发护理应急防控行动计划

一、行动总则

为规范应对2026年可能发生的各类输入性、新发再发传染病暴发疫情，落实“预防为主、防治结合、依法科学、分级分类”的防控原则，保障公众健康与社会运行稳定，依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》及2025年国家疾控局印发的《传染病护理应急能力建设标准》，制定本行动计划。本计划适用于各级医疗机构、基层医疗卫生机构发生甲类及按甲类管理传染病、突发不明原因传染病、聚集性疫情时的护理应急处置工作，明确各级护理队伍的职责、响应流程、防控标准与保障要求，确保应急防控行动全程可追溯、可考核。

二、风险研判与防控目标

（一）2026年核心风险研判

结合2023-2025年全球传染病监测数据，2026年我国暴发风险排名前四位的传染病为：新型冠状病毒变异株再次流行（全球流行风险等级Ⅱ级，我国输入续发风险中等偏高，预计峰值日新增报告病例可达8-12万，重症病例占比约1.2%）、新型禽源性流感（H5N1、H9N2，跨种传播风险升高，2025年全球报告人感染病例127例，我国境外输入关联本地病例11例，聚集性疫情暴发概率约35%）、输入性登革热（2025年我国报告病例超11万例，南方省份蚊媒密度常年超防控阈值，2026年夏季本地聚集性疫情发生概率约60%，累计病例可能突破15万）、诺如病毒感染性腹泻（