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工伤认定行政复议受理

工伤认定是工伤保险制度运行的核心环节，直接关系到受伤职工能否获得医疗救治、经济补偿、职业康复等合法权益。当用人单位或职工个人对社会保险行政部门作出的工伤认定相关决定不服时，行政复议是首要的法定救济途径之一，而受理作为行政复议程序的第一道关口，决定了当事人的救济诉求能否进入实质审查通道，也直接影响着行政争议化解的效率与效果。近年来，随着我国用工形式的多元化和劳动者维权意识的提升，工伤认定类行政复议申请量逐年上升，受理环节的争议也随之增多，厘清工伤认定行政复议受理的相关规则、梳理实践中的常见问题、探索优化路径，对完善劳动者权益保障体系、推进依法行政具有重要的现实意义。

一、工伤认定行政复议受理的基本内涵与制度定位

（一）工伤认定行政复议受理的核心概念

工伤认定行政复议受理，是指行政复议机关收到利害关系人提出的、针对社会保险行政部门作出的工伤认定相关行政行为的复议申请后，依法对申请材料进行初步审查，判断申请是否符合法定受理条件，并作出予以立案或者不予受理决定的程序性行为。从性质上看，受理环节是行政复议程序的启动节点，既不属于对工伤认定行政行为合法性的实质判断，也不直接对当事人的实体权利义务作出处分，但却是所有后续复议程序开展的前提基础。作为行政救济的前端过滤机制，行政复议受理环节直接决定了当事人的救济诉求能否进入实质审查通道（中国人力资源和社会保障部社会保障研究所，