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研究报告

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国务院《促进大数据发展行动纲要》全文

一、总体要求

（一）指导思想

（一）指导思想

我国正处于数字化、网络化、智能化快速发展的新时代，大数据已成为国家重要的战略资源。为了更好地把握大数据发展机遇，推动我国大数据产业转型升级，本纲要以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立新发展理念，紧紧围绕建设现代化经济体系，以深化供给侧结构性改革为主线，加快构建以数据为关键要素的数字经济，推动政府治理体系和治理能力现代化，充分发挥大数据的战略资源作用，全面提升大数据发展水平。

具体来说，本纲要明确了以下指导思想：

1.坚持创新驱动发展。加大大数据关键技术研发投入，推动数据科学和大数据技术创新，加快构建具有国际竞争力的大数据产业体系。据《中国大数据发展报告2019》显示，我国大数据核心产业增加值从2013年的390亿元增长到2018年的4800亿元，年复合增长率达到31.4%。

2.坚持应用牵引发展。以市场需求为导向，深化大数据在各行业的创新应用，推动大数据与云计算、物联网等新一代信息技术融合发展，加快大数据产业应用示范，提升大数据服务能力。例如，在智慧城市建设中，大数据应用已深入到交通、能源、环保等多个领域，有效提高了城市管理水平。

3.坚持共享开放发展。完善数据资源开放共享机制，加强数据安全和