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2026年人员拥挤踩踏事故应急处置预案

一、总则

1.1编制目的

为有效防范和科学处置本单位人员拥挤踩踏突发事件，规范事故预警、报

警、疏散、抢险救护、现场管控、善后处置全流程工作机制，最大限度减少人

员伤亡，防止二次踩踏、次生伤害发生，保障全体员工生命安全，维护单位正

常生产、集会、集体活动秩序。结合本单位人员分布、通道布局、大型集体活

动组织实际，依据国家相关法律法规，编制本专项应急预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》

《生产安全事故应急条例》《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》

（GB/T29639‑2020）等法律法规、国家标准，结合属地应急管理、公安、卫

健部门相关管理要求编制，确保预案合法合规、贴合现场、具备可操作性。

1.3适用范围

本预案适用于2026年度本单位内部发生的人员拥挤踩踏突发事件处置。

覆盖生产车间、食堂、楼道楼梯、出入口通道、会议室、集会场地、厂区公共

区域等人员密集场所；适用场景包括上下班集中通行、就餐高峰、集体会议、

文体集会、应急疏散、突发恐慌骚乱等引发人群拥堵、摔倒、挤压、踩踏险情。

本预案主要处置人群拥挤、人员摔倒、连环跌倒踩踏、人员被