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研究报告

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上海市养老服务发展“十五五”规划

一、总体要求

1.1发展目标

(1)本规划提出，到2035年，上海市养老服务体系建设将更加完善，养老服务资源和服务能力显著增强，养老服务质量和水平显著提高，老年人在社会化养老服务保障下享有更加幸福的晚年生活。预计届时养老服务设施覆盖率达到95%以上，社区居家养老服务覆盖率达到90%以上，每千名老年人拥有养老床位将达到55张。

(2)具体来说，我们将实现以下目标：首先，养老服务设施建设方面，新建和改扩建养老机构50家以上，新增社区养老服务设施1000处，实现社区养老服务站点全覆盖。其次，养老服务人才培养方面，将培养高素质养老服务专业人才10万名，提升在岗人员专业素养。再次，智慧养老服务方面，打造100个智慧养老服务示范项目，让老年人享受到更加便捷、高效的服务。

(3)案例方面，如浦东新区推出的“养老顾问”制度，为老年人提供个性化、专业化的养老服务咨询；静安区实施的“适老化改造”工程，对老年人家庭进行适老化改造，提高老年人居家生活质量；徐汇区建设的“养老社区”，集居住、医疗、文化、娱乐等功能于一体，为老年人提供全方位服务。通过这些案例的实践，我们将不断提升上海市养老服务的发展水平，为老年人创造更加美好的晚年生活。

1.2发展原则

(1)上海市养老服务发展遵循以下原则：首先，坚持以人为本，将老年人的需