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上海市综合交通发展“十五五”规划

一、总体发展战略

1.规划背景与目标

(1)随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，上海市作为我国的经济、金融、贸易和航运中心，面临着日益增长的交通需求。城市交通拥堵、能源消耗、环境污染等问题日益突出，对城市可持续发展造成了严重影响。为应对这些挑战，制定科学合理的综合交通发展规划，成为推动上海市交通事业健康发展的关键。

(2)本规划背景基于对上海市交通现状的深入分析，明确了未来十五五年内上海市综合交通发展的总体目标。规划将紧紧围绕提升城市交通效率、优化交通结构、保障交通安全、促进绿色出行等方面展开，旨在构建一个高效、便捷、绿色、安全的综合交通体系，为上海市经济社会持续健康发展提供有力支撑。

(3)规划目标将聚焦于以下几个方面：一是优化交通网络布局，提高交通基础设施的承载能力和服务水平；二是推进公共交通优先发展，提升公共交通服务水平，引导市民绿色出行；三是加强交通科技创新，推动智能交通发展，提高交通管理效率；四是强化交通节能减排，降低交通对环境的影响；五是完善交通政策法规，保障规划目标的顺利实施。通过这些目标的实现，为上海市建设成为具有世界影响力的国际大都市奠定坚实基础。

2.战略定位与原则

(1)上海市综合交通发展战略定位以建设国际一流城市交通体系为核心，以提升城市综合竞争力为目标。根据上海市“十四五”