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非因工死亡待遇的保障标准

引言

当一名参加了基本养老保险的人员因疾病、意外等非工作原因离世时，其留下的年迈父母、未成年子女、无劳动能力的配偶能否获得稳定的生活保障，是衡量一个国家社会保障体系温度的重要指标。非因工死亡待遇作为基本养老保险制度的配套保障，其标准的合理性、公平性直接关系到遗属群体的基本生活质量，也关系到社会保障制度的公信力。近年来，随着我国基本养老保险全国统筹的推进，非因工死亡待遇的标准也逐步从分散走向统一，但在实践中仍存在不少待优化的空间。本文将从制度定位、法定标准、地方实践、现实困境、优化路径五个维度，系统梳理我国非因工死亡待遇的保障标准，为进一步完善相关制度提供参考。

一、非因工死亡待遇的核心内涵与制度价值

（一）非因工死亡的概念界定

非因工死亡是与因工死亡相对的概念，指的是参加社会保险的人员，在并非从事职业活动、并非因工作原因导致的死亡情形，具体排除了《工伤保险条例》中规定的应当认定为工亡、视同工亡的所有情形，常见的情形包括突发疾病去世、非工作期间发生的意外事故去世、自身原因导致的死亡等。从制度覆盖范围来看，当前我国非因工死亡待遇的保障对象涵盖所有参加职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险的参保人员，无论其是在职状态、退休状态还是灵活就业状态，只要完成参保缴费义务，其遗属都可以依规申请相应待遇（人力资源和社会保障部社会保障研究所，2021）。这一概念的界定，明确