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招投标评审现场突发质询应急处置预案

1.总则

应急预案的基石在于界定最坏的边界并确立不可逾越的底线，而非仅仅罗列美好的愿景。招投标评审现场是一个高度敏感、法律风险密集且利益冲突集中的封闭环境，任何微小的程序瑕疵或突发的情绪失控都可能导致评审结果无效，甚至引发行政复议或诉讼。本预案旨在构建一套“事前防范、事中控制、事后追溯”的全链条闭环机制，确保在面对突发质询时，评审团队能够从“被动应对”转向“主动控制”，以最小的时间成本和合规风险化解危机，保障招投标活动的严肃性与公正性。

2.组织机构与职责

高效的危机应对取决于“各司其职”的清晰分工，而非混乱的群体决策。为应对突发质询，现场必须建立临时的应急处置组织架构，明确RACI（Responsible负责执行、Accountable对结果负责、Consulted被咨询、Informed被告知）矩阵，确保指令下达无衰减。

2.1应急指挥部

组长（现场负责人）：必须由招标人代表或招标代理机构项目负责人担任。

职责：拥有现场最高决策权，负责启动/终止应急响应，签署最终决议。

副组长（法律/合规专家）：必须具备法律职业资格或资深合规经验。

职责：对质询内容的合法性进行即时判定，提供法律依据，规避违规风险。

2.2现处执行组

联络员：负责记录质询要点，传递文件，对外联络监管部门。

秩序维护员：负责现场封闭管理，管控人员进出，保障评审