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建筑施工安全管理体系建设（2026版）

第一章总则

一、体系适用范围

本体系适用于所有新建、改建、扩建的房屋建筑工程、市政基础设施工程、轨道交通配套工程施工阶段的安全全流程管控，覆盖总承包单位、专业分包单位、劳务分包单位、监理单位及现场所有作业人员的全主体管理。体系所有条款均符合《中华人民共和国安全生产法》（2021修正）、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）等现行有效法规要求，所有参数指标均匹配JGJ59-2011《建筑施工安全检查标准》、GB50720-2011《建设工程施工现场消防安全技术规范》的强制条款要求。

二、体系建设核心目标

本体系设定三级管控目标，一级目标为坚决杜绝较大及以上生产安全事故，杜绝直接经济损失100万元以上的一般安全事故，杜绝群体性职业健康危害事件；二级目标为现场轻伤事故率控制在0.15‰以内，年度项目人员因公负伤人次不超过项目总从业人数的0.2%；三级目标为安全隐患整改闭环率100%，作业人员安全教育覆盖率100%，特种作业人员持证上岗率100%，危大工程专项方案执行率100%。所有目标均纳入企业及项目年度安全绩效考核范畴，未达标项目一律不得参与年度各类安全评优活动。

三、体系运行基本原则

体系运行严格落实“全员有责、动态管控、闭环追溯”三项基本原则，所有安全管理责任必须分