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2026年第三方医废处置长期合作监管方案

一、监管目标与适用范围

为规范2026-2030年政府与第三方医废处置机构长期合作项目运营监管，防范医废处置过程中的环境风险与公共卫生风险，保障公众健康与生态环境安全，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《医疗废物管理条例》《危险废物经营许可证管理办法》等法律法规，结合当前我国医废处置行业发展实际制定本方案。本方案适用于各级政府、医疗机构与第三方医废处置单位签订3年及以上长期合作协议的集中处置项目，涵盖医废产生端交接、收运、中转贮存、最终处置全流程的常态化监管，以及合作周期内的动态考核与退出管理。

根据国家卫生健康委员会、生态环境部2025年全国医废管理统计公报，2025年全国医疗机构实际产生医疗废物约279.6万吨，第三方社会化处置占比达到82.3%，较2020年提升31.7个百分点，长期合作模式已经成为医废处置的主流模式。但长期合作过程中，部分第三方机构存在超能力运营、偷运偷排、数据造假、处置不达标等问题，2023-2025年全国各级生态环境部门查处第三方医废处置违法案件共1247起，其中超期贮存、偷倒倾倒案件占比达41.2%，监管空白与制度漏洞带来的环境公共卫生风险持续攀升。本方案核心监管目标为：到2026年底，实现全国长期合作第三方医废处置项目全流程在线监管覆盖率100%，违法违规案件查处率100%，医废处置合规率达到98%