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2026年低空旅游项目试点运营实施方案

一、项目实施总体概况

（一）试点运营核心目标

本方案为特定行政区域范围内低空旅游服务合规试点的专属执行准则，参与本试点的所有主体均需严格遵循民用航空相关管理规范、文旅产业运营相关要求共同推进项目落地，试点阶段拟投入的运营载具包括合规审定的民用载人航空器、动力伞、滑翔翼等符合低空飞行资质的设备，试点期间全域飞行管控高度严格限定在低空开放审批区间内，全程避开城市核心居民区、军事管控区、机场净空保护区等限制区域，最终实现低空文旅业态安全落地、游客体验合规有序、空域资源高效利用的核心目标。

（二）试点参与主体确认

甲方为负责本项目属地文旅市场监管与空域协调的主管单位，甲方：____________________，乙方为具备对应低空飞行运营资质、航空器维护资质、旅游服务经营许可的项目运营主体，乙方：____________________，双方共同组建试点运营专项工作组，全权负责试点全周期的日常运维、安全管控、游客服务等所有相关工作，工作组所有核心岗位人员均同步纳入双方联合考核范围。

二、试点运营全流程管控规则

（一）飞行前合规校验流程

每一次飞行任务启动前，运营方专职航管员需提前向属地空管部门提交飞行申请，同步核验当日气象条件、空域开放状态、载具安全检测记录、飞行人员当日资质有效性，所有校验项全部符合要求后方可发布当日飞行预约额度，严禁在存在雷雨大