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2026年大型集会踩踏风险防范应急预案

一、总则

1.1编制目的

为切实做好本单位大型集会活动安全保障工作，坚持预防优先、关口前移，

有效防范集会现场发生人员拥挤、挤压、踩踏事故；建立事前风险评估、现场

人流监测、预警预判、应急处置、善后恢复全链条工作机制。一旦出现拥挤踩

踏险情，能够快速响应、科学处置，最大限度降低人员伤亡，严防次生伤害，

保障参会人员生命安全，维护集会活动安全稳定有序开展，特编制本专项应急

预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》

《生产安全事故应急条例》《大型群众性活动安全管理条例》《生产经营单位生

产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639‑2020）等法律法规及国家标准，

结合属地公安、应急、卫健部门对大型集会活动安全管理相关要求编制，本预

案与单位综合应急预案衔接，可独立启动执行。

1.3适用范围

本预案适用于2026年度本单位组织举办的各类大型集会，包括职工大会、

表彰集会、文体汇演、集体团建、专题报告会、大型纪念活动等人员集中聚集

活动。覆盖集会主会场、出入口、检票通道、楼梯楼道、走廊、卫生间、散场

出口、停车场出入口等全部区域。

适用险情场景