后公共治理理论_作为一种新趋向的整体性治理_曾凡军.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

后公共治理理论_作为一种新趋向的整体性治理_曾凡军

第一章后公共治理理论的背景与意义

1.1后公共治理理论的兴起背景

随着全球化和信息技术的发展，社会结构和公共需求发生了深刻变革，传统的公共治理模式逐渐暴露出其局限性。这一背景下，后公共治理理论的兴起成为必然趋势。

(1)首先，全球化的推进使得各国之间的联系日益紧密，国际间的问题如气候变化、公共卫生安全等超越了国家边界，传统的国家治理模式难以应对这些复杂挑战。据联合国报告显示，2008年至2018年间，全球治理指数的得分呈下降趋势，这表明现有的治理体系在应对全球性问题上存在不足。

(2)其次，信息技术的飞速发展使得社会信息流通更加便捷，公众参与公共事务的能力显著提高。然而，这一变革也带来了治理透明度、信息安全等方面的新问题。例如，社交媒体的兴起使得虚假信息和网络攻击成为治理的一大隐患。据国际数据公司（IDC）预测，到2025年，全球互联网用户将达到60亿，这将进一步加剧治理的复杂性和挑战性。

(3)此外，公众对于公共服务质量和效率的要求不断提高，传统治理模式难以满足这些多元化需求。以我国为例，近年来，随着经济的发展和人民生活水平的提高，公众对于教育、医疗、住房等公共服务的期望不断上升。据国家统计局数据显示，2019年我国城市居民人均可支配收入为42359元，比2018年增长7.8%