《预算管理》第10章：我国预算制度改革与发展.pptxVIP

我国预算制度改革与发展《预算管理》第十章·从预算外资金治理到现代财政制度建设

Contents本章目录我国预算制度改革与发展的核心脉络01预算外资金制度改革02预算周期制度改革03现代预算制度建设成就04深化改革方向与展望

Chapter01预算外资金制度改革从制度外循环到全面纳入政府预算管理的演进之路

CHAPTER10·EXTRABUDGETARYFUNDS预算外资金的概念与发展预算外资金是中国财政制度的特有概念，指按国家财政制度规定不纳入政府预算、由各单位自收自支的财政性资金。它的产生源于计划经济时期对地方和部门积极性的调动，但随着经济体制改革，其规模急剧膨胀，成为财政管理中的重大挑战。定义——按国家财政制度规定，不纳入政府预算，由各地方、各部门、各单位自收自支、自行管理的财政性资金产生背景——计划经济时期为调动地方和部门积极性，允许部分财政性资金在预算体系之外运行，形成制度外循环发展历程——从建国初期的少量附加收入，到改革开放后规模急剧膨胀，1990年代预算外资金一度接近预算内收入的规模与预算内资金的关系——二者同属财政性资金，但预算外资金游离于人大监督之外，管理规范性远低于预算内资金中国财政管理机构·预算外资金管理体系

EXTRA-BUDGETARYFUNDS预算外资金的范围预算外资金的范围涵盖行政事业性收费、政府性基金、主管部门集中管理费及其他未纳入