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工程分包安全管理规定（完整版）

为全面落实建设工程安全生产主体责任，规范各类分包行为的全流程安全管控，防范生产安全事故发生，本规定依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011、《建设工程施工现场消防安全技术规范》GB50720-2011、《建筑施工特种作业人员管理规定》（建质〔2008〕75号）等法规标准制定，所有在建项目必须严格遵照执行。

第一章总则

一、适用范围

1.本规定适用于所有房屋建筑、市政公用、交通水利、电力通信等各类新建、改建、扩建工程项目的分包安全管理，覆盖专业工程分包、劳务作业分包、零星临时用工分包三类分包形式，项目建设全周期内所有涉及第三方单位进场作业的场景均需符合本规定要求。

2.项目总包单位不得将本规定适用范围之外的特殊作业场景排除在管控体系外，哪怕是单次作业时长不超过8小时的零星分包作业，也必须严格执行本规定的准入、交底、验收全流程要求，不得简化管控环节。

二、管理原则

1.坚持“发包单位负首要责任”原则，所有发起分包招标的部门必须对分包单位的资质合规性承担首要审核责任，不得为了压缩招标周期放宽资质准入门槛，不得委托不具备资质的第三方中介机构代为开展资质核验工作。

2.坚持“总包单位负总责”原则，项目总包单位对施工现场所有分包单位的安全管理承担统一管控责任，不得