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双碳目标下的碳排放权交易市场运行机制

一、引言

为积极应对全球气候变化，推动经济社会发展全面绿色转型，我国提出碳达峰、碳中和的双碳战略目标，这是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，需要政策引导与市场机制协同发力。碳排放权交易市场作为市场化减排的核心政策工具，通过将碳排放权转化为可交易的商品，利用价格信号引导企业主动减排，能够以最低社会成本实现排放控制目标，已成为全球应对气候变化的重要手段。

自我国统一碳排放权交易市场启动运行以来，市场建设取得阶段性成效，覆盖了重点排放行业的大量企业，减排效应逐步显现。但也要看到，当前我国碳市场仍处于发展初期，运行机制还不够健全，在配额分配、交易运行、监管核查、抵消补偿等方面仍存在短板，难以完全适配双碳目标的深层要求。运行机制是碳市场的核心骨架，其科学性与有效性直接决定碳市场的减排效率与发展潜力。因此，深入研究双碳目标下碳排放权交易市场的运行机制，剖析其核心构成与现实挑战，探索优化路径，对推动碳市场高质量发展、助力双碳目标实现具有重要意义。

二、碳排放权交易市场的核心内涵与双碳目标的耦合逻辑

（一）碳排放权交易的基本内涵

碳排放权本质上是一种稀缺的环境资源使用权，其核心逻辑是将原本具有公共物品属性的碳排放空间，通过制度设计转化为具有明确产权的可交易商品。碳排放权交易的基本原理是，政府先设定一定时期内的碳排放总量控制目标，再将总排放量拆分为若干等额排放