原创力文档摘要
随着数字经济时代的到来，数据被赋予生产要素的地位，已经成为提升各国竞争力
的基础性战略资源。作为数据资源的重要组成部分，公共数据充分开放与高效流通成为
释放数据价值的关键路径，其价值实现有赖于不同社会主体的开发及利用。为此，必须
鼓励公共数据持有者开放其持有的数据，促进数据流通使用，助力数字经济发展。我国
在公共数据的内涵界定、开放路径、立法模式等方面已有较多研究，但关于公共数据使
用收费问题的研究较少。然而，公共数据的收集、存储、维护等工作都需要大量成本，
政府向社会提供数据的实际成本如果得
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