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河道管理范围内建设项目管理规程

第一章总则

第一条

为加强河道管理，保障河势稳定、防洪安全和生态安全，发挥河道的综合效益，规范河道管理范围内建设项目的管理，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》等有关法律法规，结合实际管理需求，制定本规程。

第二条

本规程适用于在河道（包括湖泊、水库、人工水道、行洪区、蓄滞洪区）管理范围内新建、改建、扩建的各类建设项目及其后续的施工、运行与退出管理。

第三条

河道管理范围内建设项目的管理应遵循“保护优先、科学规划、严格审批、规范施工、强化监管、损害担责”的原则。任何建设项目不得降低河道行洪能力，不得破坏堤防等水工程设施，不得影响水生态环境。

第四条

各级水行政主管部门是河道管理范围内建设项目的主管机关，按照分级管理权限负责建设项目的审查、审批、监督管理及违法行为查处。流域管理机构在其管辖范围内行使水行政主管部门的职责。

第二章术语与定义

第五条河道管理范围

指有堤防的河道，其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地、行洪区，以及堤防本身和护堤地；无堤防的河道，其管理范围根据历史最高洪水位或者设计洪水位确定。

第六条建设项目

指在河道管理范围内建设的跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水头、排水口、水文监测设施、景观工程及其他各类建（构）筑物。

第七条防洪影响评价

指对建设