摘要
法治乡村建设是提升乡村治理能力和治理体系现代化的必由之路,村规民约从文
本转化为实质的秩序还有很长的路要走。学术界对于村规民约的研究多是在村规民约
作用机制的发挥、村规民约对个人权力的冲击和村规民约对村民自治的维护,极少从
功能性视角开始研究。村规民约功能的实现与作用机制不同,作用机制强调村规民约
的规范作用,而功能的实现是将村规民约至于法治乡村建设的框架中,强调村规民约
的在体系中的主导作用和实效性,作用机制强调制定环节,但功能实现强调真正落到
实处。本文从村规民约在法治乡村建设中的功能实
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