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消费者监督权行使案例

一、消费者监督权的基本内涵与行使价值

（一）消费者监督权的法定界定

消费者监督权是我国消费者权益保护法律体系中明确赋予消费者的法定权利，区别于仅能在自身权益受损时行使的索赔权，监督权的行使不以个人权益实际遭受侵害为前提，只要发现存在侵害消费者公共利益、违反消费领域相关法律法规的行为，任何消费者都有权依法行使监督权利。根据我国现行消费者权益保护法律规定，消费者监督权的权能覆盖三个维度：一是对经营者提供的商品和服务质量、定价、宣传行为等进行监督，发现违规行为可检举、控告；二是对消费者权益保护相关工作提出批评、建议；三是对监管部门履行消费者权益保护职责的行为进行监督，发现履职不到位的情况可提出申诉、举报（全国人大常委会法制工作委员会，2022）。从法律定位来看，消费者监督权本质上是公众参与社会治理的重要路径，将消费市场的监督权限下沉到每一个市场参与者手中，打破了仅由监管部门单向监管的局限。

（二）消费者行使监督权的社会价值

消费者行使监督权的价值首先体现在提升市场监管效率层面，我国消费市场体量庞大，仅依靠监管部门的人力很难实现全时段、全场景的覆盖，而消费者作为消费行为的直接参与者，是距离侵权行为最近的群体，能够第一时间发现隐蔽的违规线索。有研究指出，我国每年消费者主动监督举报的侵权线索，占市场监管部门受理相关案件来源的六成以上，消费者的监督行为相当于为市场监管体系装