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研究报告

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海南省大数据开发应用条例(2026)

一、总则

1.适用范围

(1)本条例适用于海南省行政区域内的大数据资源的开发、应用、保护和管理活动。具体包括但不限于政府部门、企业、科研机构等主体在开展大数据相关业务时，涉及的数据采集、存储、处理、分析、应用和共享等环节。根据《中国互联网络信息中心》发布的《中国互联网发展统计报告》，截至2025年，海南省互联网用户规模已超过1000万，其中活跃用户占比超过80%，这为大数据的发展提供了广阔的市场空间。

(2)本条例的适用范围还包括大数据在海南省经济社会发展各领域的应用，如智慧旅游、智慧农业、智慧医疗、智慧交通等。以智慧旅游为例，海南省通过大数据分析游客行为，实现了旅游资源的精准营销和合理配置，提高了旅游服务质量。据统计，2024年海南省旅游总收入达到5000亿元，同比增长15%，其中大数据应用贡献率超过30%。

(3)此外，本条例还适用于与海南省大数据相关联的跨境数据流动。随着“一带一路”倡议的深入实施，海南省积极推动大数据与沿线国家的交流与合作。例如，海南省与印度尼西亚、马来西亚等东南亚国家在旅游、贸易、科研等领域开展大数据合作，实现了数据资源的共享与互利共赢。据相关数据显示，2025年海南省与“一带一路”沿线国家的大数据合作项目数量同比增长20%，涉及金额超过100亿元。

2.立法目的