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2026年文旅行业复苏扶持实施方案

一、实施方案背景与指导思想

（一）实施方案背景

文旅行业是拉动内需、促进就业、传承文化的重要支柱性产业，在国民经济发展中占据着不可或缺的地位。过去一段时期，受多种因素叠加影响，文旅行业遭遇阶段性挑战，中小微文旅企业经营压力剧增，文旅业态创新步伐放缓，游客消费信心有待恢复。随着经济社会秩序逐步回归常态，群众对文旅消费的需求持续释放，文旅行业迎来复苏发展的关键窗口期。但当前行业仍面临诸多痛点：部分中小微企业资金链紧张、融资渠道狭窄；文旅产品同质化严重，缺乏具有核心竞争力的特色IP；智慧文旅转型滞后，服务效率与体验感有待提升；文旅人才短缺，专业能力与行业需求不匹配。为抢抓发展机遇，破解行业复苏瓶颈，推动文旅行业高质量发展，特制定本实施方案。

（二）指导思想

以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本出发点，以推动文旅行业高质量复苏为核心目标，坚持“政府引导、市场主导、创新驱动、融合发展”的原则，统筹兼顾稳增长、惠民生、促创新，聚焦文旅行业重点领域和薄弱环节，出台精准有效的扶持政策，激发市场主体活力，丰富文旅产品供给，提升服务质量水平，全力打造业态多元、品质优良、竞争力强的文旅产业体系，为经济社会持续健康发展注入强劲动力。

二、重点扶持领域与对象

（一）重点扶持领域

一是乡村文旅融合发展领域。重点支持乡村民宿提质升级、田园综合体建设、乡村文化节庆活动打造