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ppp产业基金运作模式操作流程

PPP是公共基础设施中的一种项目融资模式，这种模式鼓励私

营企、业、民营资本与政府行合作，参与公共基础设施的建

设。从2014年以来，PPP类项目需求不断扩大，国家发改委

已推介了三批PPP项目，总规模达6.37万亿元；财政部全国

PPP综合信息平台项目库入库项目金额12.95万亿，中国已

成为世界上最大的PPP市场。然而，由于PPP项目存在投资

大、经营期长、收益不高、资本的流动性不足等特点，严重

影响了社会资本入的积极性。

PPP产业基金概述

PPP产业基金是指专门投资于PPP项目有关企业的产业

投资基金，通过非公开方式向合格投资者募集，本质上是一

种私募基金，可有效突破直接股权投资的限制。目前已有多

家商业银行运用理财资金，参与PPP基金的筹建工作，通过

产业基金入渐成主流。

PPP产业基金的特点，一是结构化和杠杆效应。PPP产业

基金中，财政部门或其指定机构通常充当劣后级，银行等金

融机构作为优先级，规模较大的有时还设置了中间级。政