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2026年工业节能减排实施工作方案

一、总体要求与工作目标

（一）指导思想

以推动工业绿色低碳转型为核心，深入贯彻落实国家节能减排与“双碳”战略部署，聚焦工业领域高耗能、高排放行业的关键环节，坚持精准施策、技术引领、市场驱动与监管约束相结合，加快构建节能降碳、清洁生产、循环利用的绿色工业体系，实现工业发展与生态环境保护协同共进，为全社会节能减排目标达成提供坚实支撑。

（二）主要目标

到2026年底，全国工业领域节能减排成效显著提升：单位工业增加值能耗较上一年度下降3.5%以上，重点行业主要污染物排放强度下降4%左右；钢铁、石化化工、建材、有色金属等重点高耗能行业能效水平进一步提升，其中30%以上的企业达到行业能效标杆水平；工业固废综合利用率提高至73%以上，再生资源回收利用总量增长8%以上；培育一批具有示范引领作用的绿色工厂、绿色园区，建成覆盖重点企业的能耗与排放在线监测网络。

二、重点行业节能减排精准推进

（一）钢铁行业

聚焦钢铁行业流程优化与能效提升，推动长流程钢铁企业转型短流程炼钢，提高废钢比，重点区域短流程炼钢占比提升至25%以上。推广高炉炉顶余压发电、转炉煤气回收利用、烧结机余热回收等技术，实现吨钢综合能耗下降5千克标准煤以上。严格控制污染物排放，全面推行超低排放改造，确保烟气中颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度稳定达到超低排放标准；推进钢铁废水循环利用，水循环利用率提高