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2026年精神卫生服务体系建设方案

一、总体要求

（一）指导思想

以人民健康为中心，深入贯彻落实国家关于精神卫生工作的决策部署，坚持预防为主、防治结合、重点干预、广泛覆盖、依法管理的原则，聚焦当前精神卫生服务体系存在的短板弱项，整合政府、医疗、社会等多方资源，完善服务网络，提升专业能力，健全保障机制，全面推进精神卫生事业高质量发展，为群众提供便捷、高效、优质的全链条精神卫生服务，维护社会和谐稳定，提升公众心理健康获得感。

（二）建设目标

到2026年底，构建起覆盖城乡、功能完善、协同联动的“预防-治疗-康复-管理”闭环精神卫生服务体系，实现重点人群服务全覆盖、基层服务能力显著提升、公众心理健康素养大幅提高。具体量化目标包括：全国所有街道（乡镇）、社区（村）均建立精神卫生服务联络点，基层精神卫生服务覆盖率达到100%；严重精神障碍患者规范管理率提升至90%以上，规律服药率达到85%以上；普通人群心理健康素养水平提升至25%以上；每10万人口拥有精神科医师数量达到3.8名，基层医疗卫生机构至少配备1名专职或兼职精神卫生服务人员；儿童青少年心理健康筛查覆盖率达到90%以上，老年人认知障碍早期筛查率达到60%以上。同时，形成政府主导、部门协作、社会参与的常态化工作格局，有效降低精神障碍引发的社会风险。

二、健全多层次精神卫生服务网络

（一）完善基层精神卫生服务阵地

强化基层医疗卫生机构的精