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煤炭运输保供方案

一、工作目标

统筹煤炭生产、运输、储存、消费全链条资源，建立分级负责、协同联动、高效响应的煤炭运输保供体系，实现“五个100%、三个不低于”核心目标：民生供暖用煤运输保障率100%，重点统调电厂煤炭运输需求响应率100%，中长期合同煤炭运力匹配率100%，重点运输通道应急抢通率100%，煤炭运输优惠政策落实率100%；重点统调电厂存煤可用天数不低于15天，高寒、高海拔、偏远地区电厂及供暖企业存煤可用天数不低于20天，煤炭中长期合同运输履约率不低于98%；干线煤炭运输通道拥堵率控制在5%以内，运输环节损耗率不超过0.3%，煤炭运输价格波动幅度控制在当期市场合理区间的5%以内，坚决杜绝因运输不畅导致的民生用煤短缺、工业用户停产、电网运行安全等事件发生。

二、组织架构与职责分工

建立三级保供专班体系，实现权责清晰、调度顺畅。国家级联合保供专班由交通运输部、国家发展改革委、国家能源局、中国国家铁路集团有限公司、中国物流与采购联合会相关负责同志组成，主要职责是统筹全国煤炭运输资源跨区域调度，制定全国性保供政策，协调解决跨部门、跨区域的保供重大问题，开展全国保供工作的督导考核。省级保供专班由各省（区、市）交通运输厅（局、委）、能源局、属地铁路局集团公司、港口集团、重点物流企业相关负责同志组成，主要职责是摸排本区域煤炭供需缺口，统筹调配本区域内铁路、水路、公路运力，落实国家保供