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农村承包地经营权抵押贷款

一、引言

乡村振兴的核心支撑是产业振兴，而产业振兴的核心要素是稳定的资金投入。长期以来，农村金融供给不足、适配性不强，尤其是缺乏合格抵押物导致的“融资难、融资贵”问题，是制约农业农村发展的核心瓶颈之一。农村承包地经营权抵押贷款作为农村土地“三权分置”制度改革的重要配套金融创新，是激活农村沉睡土地资产、拓宽农业经营主体融资渠道的关键举措，近年在全国范围内的试点与推广已经取得了显著成效，但也面临诸多实践层面的堵点，亟需进一步优化完善，更好释放制度红利（农业农村部农村经济研究中心，2023）。本文将从核心内涵、现实价值、实践堵点、优化路径四个维度展开分析，为这项政策的落地完