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2026年重复投诉医废问题专项攻坚方案

一、攻坚背景与目标

（一）问题现状

2023-2025年全国生态环境信访投诉数据显示，医疗废物（以下简称医废）类重复投诉年均增长率达17.2%，占涉危废投诉总量的28.6%，其中3次及以上重复投诉占医废投诉总量的41.3%。高频投诉问题集中在四个维度：一是基层医疗机构医废暂存点异味、蝇虫滋生问题，占比47.2%，多发生于社区卫生服务中心、乡镇卫生院及个体诊所，部分投诉持续时间最长达21个月；二是医废转运不规范问题，占比24.8%，主要表现为转运车辆未密闭、转运路线途经居民区、装卸过程遗撒，2025年此类投诉重复率较2024年上升9.7个百分点；三是疑似医废非法丢弃问题，占比19.6%，常见于城乡结合部、生活垃圾填埋场周边，其中输液瓶（袋）未按规范分类处置引发的投诉占此类问题的62.5%；四是医废处置企业废气、废渣排放问题，占比8.4%，集中于距离居民区不足1公里的中小型处置设施。

从重复投诉的区域分布看，县级及以下区域占比72.9%，中西部欠发达地区占比61.4%，凸显基层医废监管、处置能力短板。重复投诉不仅损害群众环境权益，也反映出医废全链条管理存在责任落实不到位、问题整改不彻底、长效机制不完善等突出漏洞，开展专项攻坚是回应民生诉求、补齐公共卫生环境监管短板的必然要求。

（二）工作目标

1.短期目标（2026年6月底前）：完成2025年底前