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民间非营利组织会计制度

一、制度概述：定位、目的与适用范围

《制度》是财政部根据《中华人民共和国会计法》及其他有关法律、行政法规，针对民间非营利组织的特性制定的统一会计核算标准。其根本目的在于规范民间非营利组织的会计核算，保证会计信息的真实、完整，从而提高民间非营利组织的财务管理水平和透明度，保护捐赠人、会员、服务对象及其他利益相关者的合法权益，促进民间非营利事业的健康发展。

适用范围是理解《制度》的首要前提。该制度适用于在中华人民共和国境内依法成立的各类民间非营利组织，包括依照国家法律、行政法规登记的社会团体、基金会、民办非企业单位和寺院、宫观、清真寺、教堂等。这些组织的共同特征是：不以营利为目的；资源提供者向该组织投入资源不取得经济回报；资源提供者不享有该组织的所有权。这三个特征缺一不可，是判断是否适用《制度》的核心标准。例如，以收取合理成本费用为目的的服务型民办机构，若其资源提供者不追求回报且不享有所有权，也可能适用本制度，但需具体情况具体分析。

二、会计核算的基本前提与一般原则

民间非营利组织的会计核算工作，必须建立在一定的基本前提之上，并遵循普遍适用的会计原则。

会计核算的基本前提包括：会计主体（明确核算的空间范围，即特定的民间非营利组织自身）、持续经营（假设组织将按当前的规模和状态持续运营下去，除非有相反证据）、会计分期（将持续的业务活动划分为一个个连续的、长短相同的期