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中比跨境数字交通中跨国安特卫普港与中国上海港比较—基于中国上海港管理条例与比利时安特卫普港规范分析

摘要

在全球贸易格局深刻调整与智慧港口建设加速推进的时代背景下，大型海港作为全球供应链的核心枢纽，其管理模式、治理结构及技术应用路径的比较研究，对于优化资源配置、提升运营效率及增强国际竞争力具有重要现实意义。中国上海港与比利时安特卫普港分别是世界排名前列的顶级海港，前者以集装箱吞吐量连年位居全球第一而著称，后者则以欧洲第二大港口和卓越的腹地连接能力闻名。两者在港口管理体制、运营规范、技术应用及可持续发展策略等方面各具特色。本文旨在通过系统比较基于中国《上海港口管理条例》及相关法规所形成的港口管理体系，与基于比利时《港口法》及安特卫普港自身规章所形成的港口规范体系，深入探究两国在港口规划、基础设施建设与融资、市场准入与竞争、作业流程与安全标准、信息化与智慧化转型、绿色环保要求以及公共监管与私营参与关系等核心维度的异同。中国的实践，以上海港为典型代表，形成了“中国港口管理体制的政企关系重构、集中规划与市场开放研究”。该路径以中国的交通运输主管部门、上海市人民政府、上海国际港务（集团）股份有限公司及港口行业协会为主导，其逻辑在于“系统阐释《上海港口管理条例》的法律定位，作为地方性法规，它在国家《港口法》框架下，结合上海实际，对港口的规划、建设、经营、管理、安全与环保等活动进行具体规范；深入