中奥跨境数字行政法中跨国行政合同法律适用规则比较—基于中国行政协议司法解释与奥地利行政合同法规范分析.docxVIP

中奥跨境数字行政法中跨国行政合同法律适用规则比较—基于中国行政协议司法解释与奥地利行政合同法规范分析

一、行政合同基础理论研究。这一脉络主要探讨行政合同的概念、性质、特征、分类、功能及其在行政法体系中的地位。在大陆法系国家（如德国、法国、奥地利），相关理论积淀深厚，形成了“公法契约说”、“行政私法说”、“混合契约说”等多种学说，并深入探讨了行政合同的合法性原则、合同自由限制、行政机关特权（如单方变更解除权、指导监督权）、情势变更、无效后果等核心问题。在中国，长期以来关于行政合同是否存在、其性质是公法还是私法存在激烈争论。早期研究多引介德国、法国理论，并尝试与中国实践结合进行概念建构。近年来，随着司法解释的出台，研究重点转向对“行政协议”这一法定概念的阐释及其与既有理论的关系辨析。然而，专门将中国“行政协议”理论与奥地利成熟的行政合同理论进行深度比较的研究尚不多见。

二、行政合同法律制度与实证研究。这一脉络关注各国具体的行政合同法律制度，包括立法规定、司法判例以及行政实践。关于奥地利的研究，系统分析其《普通行政程序法》中的公法合同条款、相关单行法规定以及行政法院的丰富判例，展示其制度的精细运作。关于中国的研究，在司法解释出台前，多集中于对散见于各单行法（如《政府采购法》、《行政许可法》中的合同因素的分析；司法解释出台后，则大量涌现对司法解释条文本身的解读、适用疑难分析以及基于案例