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自然灾害综合风险研判会商常态化方案

1.总则

精准的风险研判是防灾减灾救灾工作的决策基石，其质量直接取决于数据融合的深度与会商机制的时效性，而非单一部门的经验判断。为建立科学、高效、常态化的自然灾害综合风险研判体系，打破部门壁垒，实现从“被动响应”向“主动防控”转变，特制定本方案。本方案适用于区域内气象、水文、地质、地震、森林火灾等自然灾害的综合风险分析、等级评定与决策辅助，核心目标是通过标准化流程，将监测数据转化为可执行的防御指令。

本方案遵循“以人为本、预防为主、综合研判、分级负责”的原则，强调多源异构数据的时空匹配与风险演化路径的推演，确保研判结果的客观性与前瞻性。

2.组织机构与职责分工

多源数据的无缝集成依赖于明确的责任边界，以防止在关键时刻出现信息孤岛或决策延误。成立自然灾害综合风险研判会商领导小组（以下简称“领导小组”），作为会商工作的最高决策机构，下设办公室并组建专家咨询组与技术支撑组。

2.1领导小组

组长：由分管应急管理工作的副市长担任。

副组长：由应急管理局局长、气象局局长、水利局局长担任。

职责：

审定年度会商计划与重大风险研判报告。

启动Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）风险响应机制。

协调跨部门、跨区域的重大资源调配。

2.2技术支撑组（RACI矩阵分工）

技术支撑组由各涉灾部门业务骨干组成，实行首席分析师负责制。

气象局（Responsible/