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国际混合战争法律

引言

近年以来，全球范围内的冲突形态正在发生深刻变化，区别于传统以正规军队交战、正式宣战为特征的常规战争，融合了常规军事打击、非正规武装作战、网络攻击、经济胁迫、舆论干预等多种手段的混合战争，逐渐成为影响国际和平与安全的重要风险来源。由于现有国际法律体系大多形成于二十世纪中后期，主要针对传统常规战争设定规制规则，在应对混合战争时出现了大量适用空白与认定困境，导致很多混合战争中的致害行为无法得到有效约束，平民权益受到严重损害，国际秩序的稳定性也面临挑战。对国际混合战争相关法律问题的研究，既是填补国际法规则空白的学术需求，也是维护国际和平、保护平民权益的现实需要。本文将从混合战争的法律界定切入，分析现有国际法律体系的适用困境，探讨国际混合战争法律体系的完善路径，同时结合我国的立场与实践提出相关思考。

一、国际混合战争的法律界定与规制必要性

（一）混合战争的概念与核心特征

混合战争的概念最早出现在军事学研究领域，后来逐渐延伸到国际法领域，目前学界普遍认可的定义是，混合战争是指冲突方为实现自身战略目标，综合运用军事、政治、经济、网络、舆论等多领域手段，刻意模糊战争与和平、军事与民事、国家与非国家行为体边界的新型冲突形态（李际均，2020）。和传统常规战争相比，混合战争的核心特征体现在三个方面：首先是手段的复合性，冲突方不再仅依赖正规军事力量达成目标，而是会根据实际需求组合